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12 de Diciembre de 2012

CAMBIOS EN LA NORMATIVA DEPORTIVA INTERNACIONAL


Por César Giraldo

En el mes de noviembre del presente año, FIFA y AMA (Agencia Mundial Antidopaje) comunicaron
sus proyectos de reformar algunos de sus reglamentos con cara al 2013, con el fin de fortalecer
el marco legal y las dudas que muchas veces generan sus regulaciones.

En primer lugar hablaremos de las modificaciones hechas al reglamento sobre estatuto y la
transferencia de jugadores de FIFA, la cual fue notificada a sus miembros el pasado 2 de
noviembre de 2.012 a través de su circular 1327.

* La reducción del plazo que disponen las federaciones para inscribir provisoriamente a un jugador,
luego de haber solicitado el CTI, que pasó a ser de 15 días (antes era de 30 días)

* Modificaciones en la Indemnización por Formación y en el Mecanismo de Solidaridad, en cuanto
a la posibilidad que sean las federaciones o asociaciones los que tengan derecho a reclamarlas.-

En este sentido, el nuevo reglamento establecerá que para ambos institutos, una Asociación tendrá
derecho a recibir la formación o solidaridad, la cual en principio se debería a uno de sus clubes
afiliados, siempre que logre probar en forma irrefutable que el club ha dejado de existir o ya no
participa más en el fútbol organizado, en particular por motivo de bancarrota, liquidación, disolución
o pérdida de afiliación.- En todo caso, esta indemnización deberá ser utilizada a programas de
desarrollo del fútbol juvenil de la asociación o asociaciones en cuestiónDesde mi punto de vista,
la modificación más comentada ha sido la realizada al Anexo 3 del citado reglamento donde se
redujo de 30 a 15 días, el número que una asociación debe esperar para registrar a un jugador
con carácter provisional después de no recibir el Certificado de Transferencia Internacional (CTI)
por parte de la otra asociación. Este punto con seguridad agilizará el registro de las transferencias
de jugadores que se hagan a nivel internacional.

Por otro lado, se modificará lo reglamentado con respecto a la indemnización por formación y el
mecanismo de solidaridad. En este punto, basado en la jurisprudencia de la Cámara de Resolución
de Disputas de la FIFA, dicha modificación permitirá que las asociaciones nacionales puedan recibir
los montos que generen por estos conceptos, siempre y cuando se demuestre que los equipos que
tienen derecho a los mismos ya no existen o no participen más del mundo del fútbol en sus países
o, se encuentren en procesos de quiebra. En estos casos, luego de demostrarlo las asociaciones
deberán destinar el dinero obtenido al desarrollo del fútbol en sus países.

Respecto a este punto, vale la pena señalar que desde el 1º de diciembre del presente año, fecha
en la cual entrarán en vigor las modificaciones, muy seguramente vendrán críticas sobre dicha medida,
toda vez que no es un secreto que en el tema de transferencias, muchas veces el mecanismo de
solidaridad así como los derechos de formación son los "salvavidas" de muchos equipos para pagar
sus obligaciones con los acreedores. Ya veremos la exactitud de FIFA en sus comentarios con respecto
de este tema.

Otro reglamento que sufrió cambios en FIFA fue el de procedimientos de la Comisión del Estatuto
del Jugador y de la Cámara de Resolución de Disputas, sin embargo el máximo órgano rector del
fútbol no ha dado muchas ideas frente al tema por lo que tocará esperar a su publicación en el mes
de diciembre.

Así mismo, la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) a través de su página de Internet comunicó que ya
se encontraba lista la nueva redacción del segundo borrador del Código Mundial Antidopaje, el cual
entrará en vigor en el año 2.015.

El Comité Ejecutivo así como el Consejo de la mencionada Agencia, decidió sacar del mencionado
Código la famosísima regla 45 de la carta olímpica (más conocida en el mundo del deporte como la
regla Osaka), la cual textualmente citaba que los atletas que fueran suspendidos por temas de
doping por más de seis meses, quedaban automáticamente excluidos de los próximos juegos
olímpicos.

Vale la pena señalar que dicha norma fue refutada por el Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS) en el
litigio que se llevó a cabo entre el Comité Olímpico de los Estados Unidos y el Comité Olímpico
Internacional el año pasado, toda vez que la aceptación de la regla Osaka dentro de los
lineamientos del Código Mundial Antidopaje, sancionaba doblemente a los atletas involucrados,
por lo que estaríamos frente al ya conocido "non bis in idem".

Adicionalmente, la AMA informó el aumento de sanciones de dos a cuatro años cuando se tipifique
una violación seria, tales como el uso de esteroides de anabolizantes, tráfico de sustancias,
métodos prohibidos, agentes involucrados en encubrir las sustancias en los atletas, hormonas
de crecimiento, entre otros. Sin duda alguna, estas medidas han sido tomadas por AMA luego de
los hechos narrados por USADA frente al famoso caso del ciclista Lance Armstrong.

El borrador final de las modificaciones señaladas se publicará el próximo 3 de diciembre, donde
se podrán realizar comentarios al mismo y dar sugerencias antes de marzo del próximo año para
que sean tenidas en cuenta por AMA.

Dichos cambios, al ser la normatividad deportiva tan joven, ayudan a que se mejoren conceptos y
demuestran que ante los eventos que se presentan, hay una clara reacción de los organismos
legisladores. Como ejemplos podemos citar el apoyo económico de la Unión Europea para combatir
el arreglo de partidos en el viejo continente durante la pasada temporada, los esfuerzos que FIFA
está haciendo por combatir sus problemas de corrupción internos y porque no decirlo, la expedición
de nuestra ya famosa Ley 1445 de 2011.

Entre otras..José Pekerman en entrevista la semana pasada para un famoso periódico nacional
expresaba que el problema del fútbol en Colombia no son los jugadores sino, su "estructuración".
¿Será que las quejas dadas el pasado mes de octubre por algunos de los dueños de los equipos
de fútbol en el Senado frente a nuestra famosa ley del deporte no tendrá mucho que ver con lo
que expresa nuestro seleccionador nacional? Ya juzgarán Ustedes.

© César Giraldo.

Fuente: Iusport

 

 

 
 
 

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