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30 de Abril de 2014

“Sin los clubes de barrio, la política tiene un techo”,
dijo Ghiglione, subsecretario de Deportes de Rosario


El año deportivo de la ciudad empezó con la designación de Adrián Ghiglione como subsecretario
de Recreación y Deportes de la Municipalidad de Rosario en reemplazo de Rolando Dal Lago. El
funcionario, que se venía desempeñando como director de Deporte Comunitario, subrayó como
uno de sus principales objetivos el fortalecimiento de los clubes y un trabajó mancomunado.
Entiende que esa es una tarea indispensable porque “sin los clubes de barrio, la política tiene
un techo”. Y al respecto planteó que sólo a través de los clubes es posible dar “un salto
exponencial”, incrementando la participación ciudadana, y además se logra trabajar en “el
deporte de base” para “llegar a la mayor cantidad de niños”.

Ghiglione charló con A.R.E.D.A y habló de temas que atañen a los clubes, de la realidad y los
desafíos. Se refirió a la imposibilidad de la mayoría de los clubes para pedir subsidios estatales
al no contar con la habilitación municipal y balances en regla, entre otros requerimientos. Y
habló del Área de Clubes, que funciona dentro del ámbito de la Subsecretaría de Deportes,
justamente la encargada de asesorarlos sobre esa problemática y de recepcionarles los
trámites administrativos.    

“El desafío pasa por entender que sin los clubes de barrio, la política tiene un techo. Por más que
yo duplique la planta de los 60 profesores municipales, no daría el salto exponencial que si lograría
si hay 100 clubes de barrio más haciendo actividad. Sólo con los clubes se puede llegar a
todos lados”, manifestó Ghiglione.

El subsecretario asume como un desafío “el desarrollo de los clubes de barrio, y no sólo en
cuestiones de infraestructura sino en que vuelvan a tener actividades. Y no hablo de gran
calidad sino de movimiento permanente”.

“Para eso es necesario que el barrio se involucre y participe en los clubes, aunque no es tan fácil
como en otros tiempos Igual, veo que hay gente joven, con ganas. En Libertad, por ejemplo. O
en Atalaya. El otro día fui al cumpleaños y tiene una presidenta de 29 años. Y en la comisión
la acompañan pibes jóvenes. El camino está por ahí”, aseguró.

“Hoy existe la demanda de que los pibes estén adentro del club, para que no se la pasen
en la calle, conviviendo con la inseguridad o la droga. Hay que aprovechar ese envión de que se
quiere volver al club. Una de las cuestiones es empezar a ordenarlos en cuestiones administrativas.
Hay que facilitarles el trabajo social que hacen”.

El Área de Clubes y la recepción de trámites desde mediados de mayo

-¿Qué se debe fortalecer en el Área de Clubes?

-La primera acción que se hizo con el deporte como política para los clubes de barrio fue la
ordenanza que determinó la creación de la Dirección de Clubes. Hoy es un área, pero apuntamos
a que sea una dirección.

Lo que la ordenanza promulga es el desarrollo de los clubes. Como todo proceso, al principio fue
un área que tenía sólo a una persona, Oscar González, nombrado como coordinador. En el transcurso
de este tiempo le agregamos personal.

La demanda era tal, con los 360 clubes que existen en Rosario, que empezamos a ver cómo articular
para que esta oficina tenga llegada y les de soluciones a los clubes de barrio.

Cumpliendo con la ordenanza, la primera acción que estamos organizando es para que la oficina
reciba todos los trámites que se requieren para el ordenamiento de los clubes (de papelerío, como
habilitación municipal y edilicia, balances, etc.). Así podrán  pedir subsidios, como el dinero que da
el CoProDe (Consejo Provincial del Deporte).

La descentralización de la Municipalidad fue algo positivo porque llegó más a los barrios. Pero en las
cuestiones administrativas, a los clubes les cuesta mucho cumplirlas, Los clubes cumplen con los
derechos federativos de los deportes que practican, de lo contrario no podría jugarlos, pero les
cuesta muchísimo cumplimentar con los otros papeles.

Los clubes van a los distritos que les corresponden y ante el primer escollo, se traban, pierden la
validez de los papeles que habían hecho antes y no concurren más.

Entonces, centralizando todo en la oficina de clubes, les damos un trato diferente, los asesoramos
y les recibimos todos los papeles.

Además, estamos haciendo un convenio con la Facultad de Ciencias Económicas para que seis
estudiantes vayan a los clubes y actúen como asesores y gestores. Así pueden llevarle los papeles
a donde corresponde y acompañarlos para los trámites.

Ya le mandamos el convenio tipo a la Facultad. Nosotros le damos un subsidio a la cooperadora y
ella le paga a estos estudiantes, que tienen como una pasantía.

-Hay dirigentes que le dedican al club horas de su vida y se les hace difícil concurrir a
la oficina de clubes, ¿es posible que personal de la Subsecretaría se movilice hasta los
clubes para asesorarlo?

-
Empezamos a trabajar en eso, en este último mes. Logramos algunos traslados internos del
personal de la Municipalidad. Trajimos a tres y cada uno de ello visita dos distritos. A ellos se
les sumarán los seis estudiantes (de Ciencias Económicas), que estarán uno en cada distrito.

Aparte, hay cinco o seis personas que se encuentran trabajando en el área y están saliendo a los
barrios a trabajar con los clubes. Hace unos días hicieron una capacitación en Fiscalía de Estado. Y
ahora tienen otra con Habilitación e Inspección. Calculamos que a partir del 15 de mayo vamos
a poder empezar a recibir las carpetas de los clubes en la oficina.

Los clubes en situación regular, menos del 20 por ciento

-¿Cuántos son los clubes que cumplen con todos los requisitos para solicitar un subsidio
del Estado?

-De los 360 clubes, menos del 20 por ciento. Nos hemos propuesto como meta regularizar
a todos los que podamos a partir del proyecto de la Provincia de 20 barrios priorizados, a
partir del cual se aportará dinero a los clubes. En esos barrios hay unos 120 clubes. Cuando
hicimos una visita a cada uno de ellos, comprobamos que 6 tenían posibilidades de recibir
dinero. Después había un segundo pelotón de 50 a los que les falta algún papel. Y con los
demás que hay que empezar de cero.

Nos propusimos comenzar con el segundo pelotón, a tratar de regularizarlos. Primero con los
clubes con los que tenemos más llegada y conocemos porque tenemos allí un montón de
actividades a través del deporte comunitario. Y después con todos los que más podamos.

-Hoy existe un Área de Clubes, ¿que habría que modificar para que sea una Dirección de Clubes?

-En su funcionamiento, hoy es como si fuese una dirección. Hace poco se creó la Subsecretaría de
Deportes, con las dos Direcciones Generales (Deporte Federado y Comunitario). En una segunda
instancia quedaría por crear otras dos direcciones, que no son generales pero que dependerían
de Deporte Federado y Comunitario, y que son la de Clubes y de Adaptados.

Esa dependencia de la Dirección de Clubes sería transversal a la Dirección de Deporte Federado
y a la de Deporte Comunitario porque hay clubes que trabajan con el deporte comunitario,
otros con el comunitario y algunos con los dos.

-¿Eso implica que esa futura Dirección de Clubes contaría con una partida presupuestaria propia?

-En realidad, la partida presupuestaria es la que tiene la Subsecretaría de Deportes. En realidad,
no hay mayores problemas con el dinero del Área de Clubes. Dentro de las partidas ya están
establecidos los sueldos. Los gastos son ínfimos. Lo que se requiere específicamente son
recursos humanos para trabajar.

Lo bueno es que para el funcionamiento de esta área no se necesita una gran estructura. Hoy
hay 60 clubes habilitados, y la habilitaciones duran cinco años. La tarea de recopilar las carpetas
no es algo imposible. Hay que tener la decisión política de empezar a laburar en eso.

Subsidios del CoProDe y de la Municipalidad

-Hace unos días de cumplió el plazo para que los clubes soliciten los subsidios de aporte
de capital privado que entrega el CoProDe para infraestructura a través del Área de
Clubes, ¿cuántos fueron los que se presentaron?

-
Se presentaron unos 11 clubes, menos que el año pasado. Para presentarse debían tener todos los
papeles en orden y presentar un proyecto. Pienso que hubo menos clubes porque muchos están
esperando el subsidio del Deporte Comunitario, que también se reparte a través del CoProDe,
debido a que el Estado Provincial exige algunos requisitos menos y reparte casi la misma plata.

Tanto los Estados Provincial como Municipal tienen herramientas para darles a los clubes. Lo que sucede
es que terminan quedando dentro de un círculo, en aquellos clubes que tienen los papeles en
regla y la gimnasia de presentar proyectos.

El mecanismo de solicitud de subsidios al CoProDe está aceitado. La problemática es lograr que
más clubes se presenten. De los aportes de capital privado, el Estado define la cantidad de dinero
que hay para repartir. Cuanto menos sean los que se presenten, menor será el dinero disponible,
Lo que hay que hacer es exigirles a partir de una mayor cantidad de clubes que se presenten.

-Para los clubes que no están en regla, ¿hay alguna clase de subsidio?

-La Municipalidad tiene una partida importante a través del Presupuesto Participativo y lo único que
les exige a los clubes es la personería jurídica. Todos los años se destina dinero para el
fortalecimiento de clubes. En 2013 fueron 1 millón 200 mil pesos para los 60 clubes que se
anotaron.

-En la ordenanza del Área de Clubes se habla de créditos blandos a través del Banco Municipal,
¿eso se gestionó?

-Sí, apenas salió la ordenanza. Lo que pasa es que a los clubes los asusta tomar un crédito, en
especial a los clubes más chicos.

-El socialismo fue el responsable de normalizar el CoProDe,  ¿qué se debería mejorar
de su funcionamiento?

-El trabajo de Pablo Catán (secretario de Desarrollo Deportivo de la Provincia de Santa Fe) fue
interesante porque el CoProDe estaba intervenido. Quizás lo que falta es una mayor participación.
Hay un trabajador incansable de esto que es (Raúl) Bianchi, que  con la Federación Santafesina
de Clubes concurre a todos lados, pero falta la participación de más CoDeDe (Consejo
Departamental de Deporte) y CoMuDe (Consejo Municipal de Deporte). Cuanto mayor sea
esa participación, se podrá demandar más.

Cada Consejo debería fortalecerse y trabajar más. Acá establecimos que todos los segundos
martes de cada mes nos juntamos el Comude y luego el Codede. Y también que no lo haremos
siempre acá, sino eventualmente en Piñero, Alvarez o Villa Diego.

Hablando del CoDeDe en sí, hay algunos presidentes de comuna que no le dan la importancia
que tiene. Se debe lograr que los clubes estén siempre en la boca de los dirigentes, del
gobernador, del intendente. Esa es mi obligación y de todos los que militamos en el deporte.

-¿Tu nombramiento al frente de la Subsecretaría de Deportes implica que desde la
Municipalidad se le piensa dar un mayor impulso al deporte promocional por sobre
el federado?

-Lo que la intendenta (Mónica Fein) quiere es darle el máximo desarrollo al deporte en los barrios.
Aparte, porque es la obligación de acuerdo a como está estructurado el deporte en la Argentina. El
municipio se ocupa de la base, la provincia de los estamentos intermedios y la Nación del deporte
de elite.

Cuando estaba Rolando (Dal Lago) se creó la Subsecretaría de Deportes con dos Direcciones Generales,
una del Deporte Federado y otra del Deporte Comunitario.

Desde que tengo memoria, desde que era una Dirección de Deportes, tuvo una impronta más hacia
el deporte comunitario que al federado. Rolando le dio una mirada más universal y le aportó más
al deporte federado, que es algo que toda ciudad debe tener.

Desde esta Subsecretaría tenemos que darle un gran aporte al deporte comunitario porque es la gran
base. En ese deporte comunitario hay algunas subdivisiones, con el deporte mayormente recreativo
que se da en los barrios y con otro deporte más federado que se brinda en los clubes. Pero más
allá de uno y otro, siempre apoyando al deporte de base. De ahí que tenemos que llegar a la
mayor cantidad de niños la ciudad. Y para lograr eso tenemos que apoyarnos en los clubes de
barrio, sino es imposible esta llegada.



 
 
 

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